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統(tǒng)一認識 深入學習 聯系實際

全面貫徹落實科學發(fā)展觀

崔書記在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上的講話

同志們：

        在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署。9月14日，中共中央下發(fā)了《關于在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的意見》。9月19日，中央召開全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班，胡錦濤同志做了動員報告，深刻闡述了學習實踐科學發(fā)展觀的重大意義，為全黨開展學習實踐活動指明了方向。10月9日省衛(wèi)生廳召開了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，對學習實踐活動作了全面部署，廳黨組書記楊有旺同志的動員講話提出了具體要求，并舉辦了學習實踐科學發(fā)展觀活動研討班，根據《省衛(wèi)生廳關于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》（鄂衛(wèi)黨[2008]54號）文件精神，為確保我院學習實踐科學發(fā)展觀活動有領導、有計劃、有步驟地推進，收到實效，為幫助我院開展好這項活動，省衛(wèi)生廳派來了以胡忠凱同志為組長的指導檢查組。我代表院黨委和全院黨員、職工，向胡忠凱、朱偉同志和指導檢查組親臨我院指導工作表示熱烈歡迎。

        下面，我先代表院黨委就如何開展我院的學習實踐活動，講幾點意見：

        一、深刻認識開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義

        開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大做出的重大戰(zhàn)略部署，是用馬克思主義中國化最新理論成果武裝全黨的重大舉措，是全面建設小康社會的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。近年來，在省衛(wèi)生廳黨組的領導下，我院黨委全面貫徹落實科學發(fā)展觀，各項工作取得了明顯的成效。但是，在黨員干部中還存在貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性還不高，干部的思想作風、能力素質與醫(yī)院科學發(fā)展的要求還不適應；影響和制約醫(yī)院科學發(fā)展的一些問題還比較突出，以及保障醫(yī)院科學發(fā)展的體制機制還不夠健全等。因此，要求我們一定要從全局和政治的高度，深刻認識開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大現實意義，切實增強責任感、緊迫感和自覺性、堅定性，以滿腔的政治熱情積極投身于學習實踐科學發(fā)展觀的各項活動中去。通過學習實踐活動，進一步增強黨的先進性，把黨的政策優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化成推動醫(yī)院又快又好的發(fā)展的強大力量，為實現全面提高人民健康水平進一步奠定堅實的思想基礎、政治基礎和組織基礎。

        二、明確學習實踐科學發(fā)展觀活動的指導思想

        全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，組織廣大黨員干部認真學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”的根本要求，進一步解放思想，實事求是，改革創(chuàng)新，準確把握科學發(fā)展觀的重大意義、深刻領會其時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位，努力改造主觀世界，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。大力解放思想，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約我院改革發(fā)展和群眾反映強烈的突出問題，以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，著力構建有利于婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制機制，用科學發(fā)展觀指導我院改革與發(fā)展上一個新的臺階。

        為確保學習實踐活動健康發(fā)展，在活動中要著重把握好以下基本原則：1、堅持解放思想。面對新形勢和新任務，以解放思想為先導，以改革創(chuàng)新為動力，進一步提高認識，進一步更新發(fā)展觀念、轉變發(fā)展思路，破解發(fā)展難題、完善體制機制，使思想和行動更加符合自然、經濟、社會發(fā)展規(guī)律，使婦幼保健院的各項工作更加符合科學發(fā)展觀的要求2、突出實踐特色。堅持學以致用，注重實踐，把學習實踐活動與貫徹黨的十七大的一系列戰(zhàn)略舉措結合起來，與總結改革開放30年來我院各項工作取得的成功經驗和教訓結合起來，與促進改革與發(fā)展結合起來，運用科學發(fā)展觀的理論著眼于對實際問題的思考，研究解決人民最關心的看病難、看病貴，以及公共衛(wèi)生安全等問題，把實踐特色貫穿活動全過程。3、貫徹群眾路線。充分發(fā)揚民主，吸收群眾參與，真誠接受群眾的監(jiān)督，尊重群眾的首創(chuàng)精神。在學習實踐活動中要采取多種形式征求服務對象、基層婦幼保健院和職工群眾以及社會各界對婦幼衛(wèi)生體制機制創(chuàng)新的意見和建議。真誠接受廣大職工和病人的監(jiān)督；把相信群眾、依靠群眾、服務群眾貫穿于學習實踐活動全過程；把群眾認可、群眾滿意作為衡量學習實踐活動取得成效的重要標準。4、正面教育為主。充分調動黨員干部的主觀能動性，激發(fā)黨員干部積極向上的內在動力，實現黨員干部自我教育、自我提高。在深入學習實踐的基礎上，黨員干部要聯系思想和工作實際，深入查找思想和工作中存在的問題，深刻剖析產生問題的原因，認真總結經驗教訓，開展批評與自我批評，進一步明確方向。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關，注意保持和發(fā)揚黨員干部學習和實踐的積極性。

        三、認真查找解決學習實踐活動反映的突出問題

        深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，要解決存在的突出問題并達到以下目標要求：

        （一）提高思想認識。院領導班子、各職能部門、業(yè)務科室廣大黨員干部要把思想認識高度統(tǒng)一到科學發(fā)展觀和中央、省委的精神上來，用科學發(fā)展觀指導和統(tǒng)領我們的工作，把科學發(fā)展觀落實到婦幼保健院改革建設發(fā)展的各個方面，落實到醫(yī)療保健業(yè)務建設、監(jiān)督管理制度建設、人才學科隊伍建設和環(huán)境規(guī)模基本建設等各個環(huán)節(jié)。

        （二）解決突出問題。查找影響醫(yī)院改革與發(fā)展的癥結所在，解決科學發(fā)展觀的瓶頸問題。1、在思想觀念上，要著力解決一些黨員干部科學發(fā)展的理念不牢，發(fā)展思路不清，發(fā)展質量不高，思想觀念還不能完全符合科學發(fā)展觀的要求，以及“滿足于現狀，不思進取”的糊涂認識等問題。2、在服務意識上，要著力解決一些黨員干部全心全意為病人、為群眾服務的宗旨淡薄，業(yè)務技術不求上進，固步自封；學科規(guī)劃缺乏遠見，服務不規(guī)范、不到位；改善醫(yī)患關系無所作為等問題。3、在作風建設上，要著力解決一些黨員干部精神狀態(tài)不振，思想解放不夠，作風漂浮、工作不扎實，辦事效率不高等問題；4、在發(fā)展方式上，要著力解決一些黨員干部主觀發(fā)展，片面發(fā)展，盲目發(fā)展，單純追求經濟增長，只顧眼前利益，忽視長遠利益，發(fā)展的全面性、協(xié)調性、可持續(xù)性不強等問題。5、在人生的坐標上，要著力解決一些黨員干部世界觀、人生觀、價值觀、權利觀扭曲，黨性不強、黨風不正、黨紀不嚴、為醫(yī)不廉，以及地位觀和利益觀等方面存在的問題。6、在體制機制上，要著力解決一些黨員干部創(chuàng)新意識不強，影響和制約我院科學發(fā)展的體制機制障礙還比較突出等問題。

        （三）創(chuàng)新體制機制。各支部、科室要以醫(yī)院三個文明建設為主線，圍繞以下幾個方面的主要工作，進一步創(chuàng)新體制機制，形成有利于我院科學發(fā)展的總體思路。1、理解科學發(fā)展觀的科學內涵和精神實質，充分認識用科學發(fā)展觀統(tǒng)領醫(yī)院改革、建設和發(fā)展的必要性。2、進一步深化醫(yī)院內部運行機制改革，增強醫(yī)院活力。3、深刻理解構建和諧醫(yī)患關系是醫(yī)院貫徹落實科學發(fā)展觀的根本任務，以病人為中心，進一步加強醫(yī)院內涵建設，全面提升服務水平。4、深入實施人才興院戰(zhàn)略，加強高層次人才隊伍建設，為醫(yī)院實現新跨越提供人才保障。5、進一步加強學科建設，盡快開展一批重大新項目、適宜新技術，提升我院核心競爭力。6、進一步解放思想，推進對外拓展工作良好持續(xù)發(fā)展，盡快實現醫(yī)院集團化經營。7、進一步開闊發(fā)展視野，加強與國內外知名醫(yī)院的合作，推進學科建設、人才培養(yǎng)、醫(yī)院管理等醫(yī)院綜合能力的提升。8、進一步加強精神文明建設，開展豐富多彩的活動，提高職工綜合素質，鞏固、擴大省級文明單位建設成果。9、大力加強黨的建設，充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心、監(jiān)督保證和戰(zhàn)斗堡壘作用。

        （四）促進科學發(fā)展。院領導班子、各職能部門、業(yè)務科室和廣大黨員干部在本職工作崗位上貫徹落實科學發(fā)展觀的意識得到明顯增強、能力得到進一步提高，努力造就一支政治堅定、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良的干部隊伍，做好各項工作，推動科學發(fā)展，創(chuàng)建和諧婦幼保健院。

        四、認真完成學習實踐活動的部署各階段任務

        這次我院學習實踐活動參加的范圍：全院黨員干部，重點是院領導班子、各職能部門、業(yè)務科室主任和班組以上黨員干部。實施步驟：根據省衛(wèi)生廳的統(tǒng)一部署，我院學習實踐活動，從2008年10月8日開始，到2009年2月28日結束，按照以下三個階段組織實施：

        第一個階段：學習調研（2008.10.8—11.28）本階段為期50天左右，主要任務是：深入動員，組織學習培訓，開展主題調研活動。重點要抓好以下三項工作：

        1、學習培訓。2008年10月9日至15日，10月9日至10日領導班子成員、黨辦主任、院辦主任、人力資源部主任參加省衛(wèi)生廳的集中學習和研討，制定活動方案，下發(fā)學習資料，10月15日前集中召開班組長以上干部深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，然后分支部和科室專題研討。舉行動員大會，請省衛(wèi)生廳指導檢查組傳達省委、省衛(wèi)生廳關于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的精神，并對學習實踐活動提出要求;黨委副書記崔新生同志對我院開展學習實踐活動進行動員部署。10月下旬，邀請社會科學院經濟學專家作學習實踐活動專題輔導報告。10月16日，以黨支部為單位進行學習討論，進一步提高對學習實踐活動的認識，端正態(tài)度，堅定信心，真正把思想統(tǒng)一到中央、省委精神和廳黨組部署上來。

        各支部和科室要結合本部門的工作實際安排好工作和學習。采取個人自學，專題輔導、集中交流、網絡在線學習等多種形式，組織黨員干部認真學習黨的十七大報告，《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》以及胡錦濤等中央領導同志一系列重要論述和省委、省衛(wèi)生廳領導同志講話精神等學習資料。在此期間，黨委中心理論學習組要結合學習實踐活動和醫(yī)院改革建設和發(fā)展，組織專題學習。通過學習，使廣大黨員干部進一步深化對科學發(fā)展觀的理解，深化對黨的十七大、十七屆二中全會精神的理解，增強深入學習實踐活動的自覺性和堅定性。同時，要以支部為單位組織進行學習交流。

        2、深入調研。在思想動員、學習提高的基礎上，院黨委要加強領導班子成員分工負責，并結合分管工作，組成調研組，以醫(yī)療保健、學科建設、改革發(fā)展、人才隊伍建設、醫(yī)德醫(yī)風建設、醫(yī)院規(guī)范管理等為重點、組成調研組分頭開展調查研究，形成專題調研報告。各黨支部、科室要結合各自職能和業(yè)務工作開展專題調研，撰寫調研材料。在調研活動基礎上，要集中進行調研交流，各黨支部、科室的主要負責同志作專題發(fā)言。同時，還要重視收集職工和病人的意見、著重梳理出本部門和科室在學習實踐活動方面存在的主要問題并形成專題調研報告。要充分調動廣大黨員干部參與的積極性，圍繞衛(wèi)生體制機制創(chuàng)新的主題，結合“衛(wèi)生改革與改革開放30年”紀念活動，采取走出去的方式，組織黨員干部到發(fā)達地區(qū)進行學習考察活動。開展征文活動，鼓勵廣大黨員干部建言獻策，推動學習實踐活動不斷深入。

        3、圍繞科學發(fā)展進行解放思想的的討論。各黨支部要緊密聯系工作實際和黨員干部的思想實際，以“堅持科學發(fā)展、深化醫(yī)院改革、服務婦女兒童”為主題，組織全體黨員干部圍繞科學發(fā)展進行解放思想討論，著力轉變觀念、提高認識，在要不要科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎么樣科學發(fā)展等重大問題上形成共識。

        第二個階段：分析檢查（2008.11.26—2009.1.12）本階段為期45天左右，主要任務是：在學習調研、聽取意見的基礎上，領導班子、領導干部緊密聯系各自分管工作的實際，中層干部、科主任黨員干部緊密聯系工作的實際，查找在學習實踐科學發(fā)展觀方面存在的問題。要針對查找出的突出問題，深入分析原因，總結經驗及教訓。在此基礎上，組織開展好群眾評議。

        1、召開領導班子專題民主生活會。結合專題調研情況，領導班子成員要過一次專題民主生活會，分析檢查在學習實踐科學發(fā)展觀方面存在的問題，統(tǒng)一領導班子成員的思想認識。院領導班子專題民主生活會；中層干部、科主任要在黨支部專題民主生活會上，結合調研情況，分析檢查學習實踐科學發(fā)展觀方面存在的問題。

        2、形成領導班子分析報告。領導班子和領導干部個人的分析檢查要緊密聯系我院工作實際，在回顧黨的十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀情況，充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上，認真查擺貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析主客觀原因，確定貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施，完成好領導班子學習實踐活動情況的分析報告。

        3、組織群眾評議。領導班子分析報告形成后，黨委要組織黨員、干部和職工代表對分析報告進行民主評議，根據群眾評議對分析報告進行修改。在一定范圍內公布報告內容，并將民主評議結果和分析報告上報廳學習實踐活動領導小組辦公室。各支部要將民主評議結果和分析報告上報院學習實踐活動領導小組辦公室。

        第三個階段：整改落實（2009.1.13—2.28）本階段為期45天左右，主要任務是：院黨委、各支部針對梳理出來的問題制定整改措施，切實加以解決。要按照科學發(fā)展觀要求完善工作發(fā)展思路，修訂發(fā)展規(guī)劃，努力在解決影響和制約婦幼保健院科學發(fā)展的突出問題上取得實效，在解決廣大職工和群眾最關心、最直接、最現實的利益問題上取得進展。

        1、制定整改落實方案。院領導班子、領導干部個人、各職能部門、業(yè)務科室，都要針對學習調研和分析檢查階段中查找出來的問題，制定行之有效的整改措施。

        2、集中解決突出問題。把解決問題貫穿學習實踐活動的始終，要按照邊學邊改、邊整邊改的要求，特別是要集力量解決幾個影響和制約婦幼保健院改革、建設和發(fā)展的突出問題，對具備整改條件的及時整改，對當前不具備整改條件的問題要落實整改責任，盡快加以解決。

        3、完善體制機制。按照科學發(fā)展觀要求，著力完善有利于我院科學發(fā)展的體制機制，修訂影響和制約我院科學發(fā)展的政策和制度，逐步形成貫徹落實科學發(fā)展觀的體制機制，進一步完善婦幼保健院改革、建設和發(fā)展的總體思路。

        學習實踐活動的三個階段基本結束時，要采取適當方式，對院黨委、各支部的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動進行職工群眾滿意度測評。一是組織在學習調研階段提出意見建議的單位和個人對本次學習實踐活動進行滿意度測評，二是以支部為單位，組織全體黨員干部群眾進行測評。根據測評結果，進一步完善整改措施。

        五、切實加強對學習實踐活動的組織領導、

         (一)落實領導責任制。根據省委、省衛(wèi)生廳文件精神，在省衛(wèi)生廳指導檢查組的指導下，在院黨委的領導下開展學習實踐活動。成立院關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組，由黨委成員、院長胡祖斌同志任領導小組組長；黨委副書記崔新生同志任副組長，黨委成員、副院長徐育松，黨委成員、副院長金志春，黨委成員、副院長杜光華同志任成員。領導小組下設辦公室，辦公室主任由崔新生同志兼任，副主任由范建剛、鄭震、閻炯同志兼任，辦公室成員由各職能部門主任組成。

         (二) 加強分類指導。要根據各職能部門、各支部的不同特點，實行分類指導，有針對性地開展學習實踐活動。對于離退休干部和職工中的黨員，原則上參加離退休支部的學習實踐活動；聘用職工中的黨員（包括流動黨員），一般應在所屬支部參加學習實踐活動；職能部門和業(yè)務科室中非中共黨員的中層干部可參加學習實踐活動，但不提具體要求。

        （三）加強督促檢查。為加強對我院各支部學習實踐活動的指導和督促檢查，院領導小組將向各支部派出深化學習實踐科學發(fā)展觀活動督導檢查組，指導督促檢查各支部的學習實踐活動。各黨支部書記牽頭，成立學習實踐活動領導小組，負責本支部學習實踐活動的組織領導工作。要根據院黨委《關于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》，具體抓好方案的落實工作，保證各階段工作的順利進行。

         (四)做好輿論宣傳。要通過內部資料《婦幼衛(wèi)生信息》、《簡報》以及湖北省婦幼保健院網站等形式，宣傳學習實踐活動的部署、要求、作法和成效，交流各支部開展活動的經驗，努力營造開展深入學習實踐活動的良好氛圍，引導學習實踐活動健康發(fā)展。

        （五）加強統(tǒng)籌協(xié)調。把學習實踐活動與推動業(yè)務工作緊密結合起來，統(tǒng)籌兼顧、精心安排。為推動創(chuàng)新體制機制，促進整改落實，活動領導小組辦公室和督導組要加強對各支部整改落實情況進行督促檢查，對研究制定的整改措施進行把關。通過學習實踐活動，更好地促進醫(yī)院各項工作任務的完成，切實做到兩不誤、兩促進。

        學習實踐活動結束后，各黨支部要向學習實踐活動領導小組辦公室，報送活動情況的總結，領導小組辦公室認真整理歸納，形成院黨委學習實踐活動的總結報告，報省衛(wèi)生廳。

        同志們，我們要認真學習、深刻領會、全面貫徹胡錦濤同志和其他中央領導同志的講話精神。我們一定按照中央統(tǒng)一部署，在指導檢查組的指導下，認真搞好我院的學習實踐活動。通過學習實踐科學發(fā)展觀活動，我們的各項工作一定會取得新的、更好的成效！

                                  (學習實踐活動辦公室)