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各黨支部、科室：

      為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《省衛(wèi)生廳開展治庸問(wèn)責(zé)工作實(shí)施方案》（鄂衛(wèi)發(fā)[2011]38號(hào)）文件精神，深入開展和推進(jìn)我院治庸問(wèn)責(zé)工作，確保“治庸提能，治懶提效，治散提神，治軟提勁”取得實(shí)效，以良好的精神風(fēng)貌，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)，促進(jìn)我院持續(xù)、健康、科學(xué)發(fā)展。經(jīng)研究，決定從8月23日起，在全院開展“治庸治懶治散，問(wèn)事問(wèn)效問(wèn)責(zé)”活動(dòng)，現(xiàn)結(jié)合我院工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展現(xiàn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“七一”重要講話精神和省委九屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，緊密結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、創(chuàng)先爭(zhēng)憂、“三好一滿意”、醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行、文明單位單位創(chuàng)建、平安醫(yī)院建設(shè)等活動(dòng)開展治庸問(wèn)責(zé)工作，建立責(zé)任體系，嚴(yán)格責(zé)任監(jiān)督，嚴(yán)肅責(zé)任追究，完善激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化干部和職工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，牢記全心全意為病人服務(wù)的宗旨，全面提升黨員干部的執(zhí)行力；進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，不斷提升服務(wù)水平，大力弘揚(yáng)高尚醫(yī)德，充分發(fā)揮省級(jí)婦幼保健院的作用，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的婦幼保健醫(yī)療服務(wù)。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　按照省衛(wèi)生廳的要求，治庸問(wèn)責(zé)以“提能、提效、提神、提勁”為目標(biāo)，建立和完善“確責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)”體系。通過(guò)抓精神鼓士氣、抓學(xué)習(xí)提能力、抓效能優(yōu)環(huán)境、抓質(zhì)量促和諧、抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律，進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)院行政部門和臨床業(yè)務(wù)科室黨員干部和醫(yī)護(hù)人員的能力席位意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任竟識(shí)、服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和奮發(fā)有為意識(shí)。通過(guò)自查自糾和專項(xiàng)整治、健全規(guī)章制度、規(guī)范服務(wù)行為、明確工作職責(zé)、嚴(yán)格責(zé)任追究，進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)管理工作，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任管理，完善質(zhì)量考評(píng)機(jī)制，確保醫(yī)療保健業(yè)務(wù)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)、有序進(jìn)行，提高醫(yī)療質(zhì)量，確保醫(yī)療安全。通過(guò)開展治理庸問(wèn)責(zé)工作，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣，以問(wèn)事、問(wèn)效、問(wèn)責(zé)為主要手段，提高廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情，積極打造一支思想解放、敢于創(chuàng)新、遵規(guī)守紀(jì)、忠于職守、積極進(jìn)取、充滿朝氣與活力、文明素質(zhì)較高的干部職工隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生部提出的“三好一滿意”（服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好，群眾滿意）的工作要求，推動(dòng)我院各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位，為深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、促進(jìn)我院科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保障。

　　三、主要工作

堅(jiān)持以治庸提能為重點(diǎn)，抓學(xué)習(xí)提能力；以治懶提效為重點(diǎn)，增效能優(yōu)環(huán)境；以治散提神為重點(diǎn)，抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律；以治軟提勁為重點(diǎn)，振精神鼓士氣。根據(jù)《省衛(wèi)生廳開展治庸問(wèn)責(zé)工作實(shí)施方案》（鄂衛(wèi)發(fā)〔2011〕36號(hào)）文件要求，結(jié)合我院實(shí)際，重點(diǎn)治理以下8個(gè)方面庸懶散軟的主要問(wèn)題。

      1、解決“醫(yī)療質(zhì)量差，業(yè)務(wù)素質(zhì)差，服務(wù)不到位”等醫(yī)療質(zhì)量問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療管理和醫(yī)療安全工作，落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制和首診負(fù)責(zé)制，全面實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任管理，完善質(zhì)量考評(píng)機(jī)制，確保醫(yī)療保健業(yè)務(wù)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)、有序進(jìn)行，提高醫(yī)療管理質(zhì)量，確保醫(yī)療安全。（醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、門診部負(fù)責(zé)）

      2、解決“服務(wù)意識(shí)淡漠，服務(wù)態(tài)度生硬，群眾滿意度低”等醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問(wèn)題，強(qiáng)化“全心全意為病人服務(wù)”理念，履行好服務(wù)職能。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育、重溫醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德規(guī)范，想病人之所想、急病人之所急，解病人之所難，真正為病人和群眾辦實(shí)事、辦好事，解決病人和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。（監(jiān)審部、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、門診部負(fù)責(zé)）

      3、解決“不講標(biāo)準(zhǔn)，不講效率，工作敷衍塞責(zé)、被動(dòng)應(yīng)付，工作質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)”的問(wèn)題，加大對(duì)失職失責(zé)行為的責(zé)任追究力度，對(duì)測(cè)評(píng)中發(fā)現(xiàn)“庸、懶、散、軟”群眾反映強(qiáng)烈的人和事，按規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)處理。（黨群辦、院辦、人力資源部負(fù)責(zé)）

      4、解決“不求有功但求無(wú)過(guò)，工作只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬”、“不求過(guò)得硬、但求過(guò)得去”等問(wèn)題，加強(qiáng)干部職工的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化席位意識(shí)，加快知識(shí)更新，提高解決問(wèn)題和辦事能力，提高工作效率。（黨群辦、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部負(fù)責(zé)）

　　5、解決“看病難、就醫(yī)難、排長(zhǎng)隊(duì)”等問(wèn)題，改善門診、住院診療條件，按照優(yōu)化環(huán)境、簡(jiǎn)化流程、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、提高質(zhì)量的要求，進(jìn)一步改進(jìn)病人就醫(yī)服務(wù)環(huán)境，精減服務(wù)流程，加快新婦產(chǎn)科大樓的建設(shè)，優(yōu)化環(huán)境、合理布局，滿足病人的不同需求。（醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、門診部負(fù)責(zé)）

      6、解決“部門之間、崗位之間職責(zé)不清、相互推諉”和“職能越位、錯(cuò)位和缺位”等問(wèn)題，明確職責(zé)，強(qiáng)化管理責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)行政職能部門干部和各級(jí)業(yè)務(wù)人員崗位職責(zé)，防止責(zé)權(quán)不明，推諉扯皮，致使工作受影響的情況發(fā)生，確保事事有人抓、有人管、有人干、有人負(fù)責(zé)，建立層次清晰的科學(xué)的責(zé)任體系。（黨群辦、院辦、人力資源部負(fù)責(zé)）。

      7、解決“有了問(wèn)題不擔(dān)當(dāng)，遇到矛盾繞道走”、“只用權(quán)，不盡責(zé)”等問(wèn)題，進(jìn)一步發(fā)揮黨委的核心作用，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高執(zhí)行力，提高管理運(yùn)行效率。發(fā)揚(yáng)勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，敢打硬仗的精神，樹立雷厲風(fēng)行、奮發(fā)有為的良好干部形象。（黨群辦、院辦）

      8、解決“不遵守工作紀(jì)律，工作時(shí)間不在崗，在崗工作松懈”等問(wèn)題，杜絕上班時(shí)間上網(wǎng)玩游戲、聊天、炒股票等從事與業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的事情等不良現(xiàn)象，杜絕其他影響工作績(jī)效、違反工作紀(jì)律的行為發(fā)生。（人力資源部、各科室負(fù)責(zé)）。

      四、方法步驟

      按照省衛(wèi)生廳的統(tǒng)一部署，我院治庸問(wèn)責(zé)工作從2011生8月19日開始，到12月15日結(jié)束，共分為四個(gè)階段。

　　(一)宣傳發(fā)動(dòng)( 8月19日—8月31日)

　　1、制定工作方案。結(jié)合我院實(shí)際工作，制定治庸問(wèn)責(zé)工作方案；成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，明確工作責(zé)任，出臺(tái)工作保障措施。

　　2、抓好思想動(dòng)員。及時(shí)傳達(dá)和下發(fā)有關(guān)文件，召開班組以上干部會(huì)議，進(jìn)行全面動(dòng)員，提出具體要求，部署治庸問(wèn)責(zé)工作，通過(guò)電子顯示屏、宣傳欄等形式宣傳治庸問(wèn)責(zé)工作，形成干部職工思想統(tǒng)一、人人知曉、全員參與的治庸問(wèn)責(zé)工作態(tài)勢(shì)。

　　3、組織專題學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”講話、省委九屆十次全會(huì)精神和省衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)在全省衛(wèi)生系統(tǒng)治庸問(wèn)責(zé)工作動(dòng)員會(huì)上的講話；學(xué)習(xí)和重溫《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范》及其實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)干部職工的愛(ài)崗敬業(yè)教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，正面示范和反面警示教育。

      4、開展專題討論。以“實(shí)施‘十二五’規(guī)劃，促進(jìn)醫(yī)院科學(xué)和諧發(fā)展”為主題，以“治庸提能，治懶提效，治散提神，治軟提勁”為主要內(nèi)容，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、“三好一滿意”、醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行等活動(dòng)，在全院開展解放思想、改進(jìn)作風(fēng)大討論，進(jìn)一步統(tǒng)一思想和行動(dòng)。

      （二）自查自糾（9月1日－10月15日）

      根據(jù)治庸問(wèn)責(zé)工作重點(diǎn)，按照部門責(zé)任和崗位職責(zé)，自查自糾，全面排查干部職工在工作態(tài)度、工作能力、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、工作效果等方面存在的不足，認(rèn)真剖析“庸懶散軟”問(wèn)題發(fā)生的深層次原因。

　　1、集中排查問(wèn)題。通過(guò)公開舉報(bào)電話或電子信箱、組織群眾評(píng)議、開展問(wèn)卷調(diào)查、設(shè)置舉報(bào)箱等方式，暢通渠道，集中排查本部門、本科室和個(gè)人在“庸懶散軟”方面存在的突出問(wèn)題。

　　2、召開專題民主生活會(huì)。針對(duì)查找存在的“庸懶散軟”問(wèn)題，尤其是班子中存在的回避矛盾、不講原則、一團(tuán)和氣等軟弱渙散的問(wèn)題，召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，查找問(wèn)題，剖析原因，明確責(zé)任，提出整改措施，形成整改報(bào)告。

　　3、開展公開承諾。將查找的主要問(wèn)題及整改措施進(jìn)行公開承諾，通過(guò)《婦幼信息》、網(wǎng)站、院務(wù)（黨務(wù)）公開欄、電子顯示屏等多種方式向社會(huì)公示，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

　　4、抓好正反典型。要宣傳褒獎(jiǎng)先進(jìn)典型，曝光庸懶散混等反面典型，相對(duì)集中進(jìn)行系列專題宣傳報(bào)道，激勵(lì)廣大干部認(rèn)真履職、奮發(fā)工作，形成正確的輿論導(dǎo)向。

      （三）督查整改（10月16日－11月30日）

      采取明察暗訪、集中檢查、調(diào)查核實(shí)、責(zé)任追究等方式，集中時(shí)間、集中力量，按步驟、分階段對(duì)“庸懶散軟”問(wèn)題進(jìn)行督查，對(duì)查找出來(lái)的突出問(wèn)題實(shí)施臺(tái)賬管理、認(rèn)真整改。在整改過(guò)程中，要加強(qiáng)制度建設(shè)，做到整改一個(gè)問(wèn)題，建立一項(xiàng)制度，規(guī)范一項(xiàng)工作，形成一項(xiàng)機(jī)制。

　　1、明查暗訪。把明查暗訪作為查找問(wèn)題、促進(jìn)整改的重要手段，院治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，將通過(guò)明查暗訪等形式采取不打招呼、不提前告知的方式，督查各窗口科室的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，

　　2、調(diào)查核實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)發(fā)生的群眾和病人投訴舉報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行梳理歸類，組織力量集中時(shí)間調(diào)查核實(shí)，做到事事有回音，件件有著落。

　　3、集中檢查。院治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組成督導(dǎo)檢查組，對(duì)各部門、各科室治庸問(wèn)責(zé)工作情況分階段進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

　　4、責(zé)任追究。對(duì)督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)查核實(shí)的問(wèn)題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照干部管理權(quán)限和人事管理辦法問(wèn)責(zé)追責(zé)，進(jìn)行信訪約談和通報(bào)批評(píng)，給予相關(guān)人員誡勉談話、待崗學(xué)習(xí)、調(diào)離工作崗位、免職降職降級(jí)等組織處理，情節(jié)嚴(yán)重的予以紀(jì)律責(zé)任追究。   

　　（四）評(píng)議總結(jié)（12月1日－12月15日）

      1、組織評(píng)議。對(duì)各科室的服務(wù)態(tài)度、辦事效率、工作質(zhì)量、協(xié)同協(xié)作、廉潔自律等進(jìn)行評(píng)議；全面梳理、總結(jié)治庸問(wèn)責(zé)工作分析存在的問(wèn)題，挖掘深層次原因，進(jìn)一步完善整改方案，強(qiáng)化整改措施，抓好整改落實(shí)。

　　2、總結(jié)提高。各科室對(duì)治庸問(wèn)責(zé)工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，并適時(shí)對(duì)治庸問(wèn)責(zé)工作“回頭看”，進(jìn)一步規(guī)范和完善相關(guān)制度，建立健全治庸問(wèn)責(zé)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大治庸問(wèn)責(zé)活動(dòng)成果。

　　3、表彰先進(jìn)。各部門和科室積極報(bào)送好的經(jīng)驗(yàn)和成功做法，把治庸問(wèn)責(zé)工作作為目標(biāo)責(zé)任制、文明單位創(chuàng)建、黨風(fēng)廉政建設(shè)等考核考評(píng)的重要內(nèi)容，作為年度考核優(yōu)秀的重要標(biāo)準(zhǔn)，予以通報(bào)表彰。

      五、保障措施

　　(一)提高認(rèn)識(shí)，積極參與。開展治庸問(wèn)責(zé)工作是貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“七一”講話精神，提高干部職工抵御精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險(xiǎn)的具體實(shí)踐；是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院快速、健康、和諧發(fā)展的重要途徑；是解決醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、服務(wù)水平與人民群眾需要不適應(yīng)、不相符的重要手段。各科室要把治理庸懶散工作列入重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法規(guī)、政策的學(xué)習(xí)、宣傳和教育，不斷深化對(duì)強(qiáng)力推進(jìn)治庸問(wèn)責(zé)工作的認(rèn)識(shí)，提高全體干部職工參與治庸問(wèn)責(zé)的自覺(jué)性和積極性。

　　(二) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。成立院治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)行政各職能部門、臨床各業(yè)務(wù)科室的治庸問(wèn)責(zé)工作，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。各部門、各科室要把治理庸懶散工作列入重要議事日程，認(rèn)真組織實(shí)施。各部門和科室主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，科室責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要細(xì)化工作安排，針對(duì)問(wèn)題提出具體治理措施，找準(zhǔn)工作狀態(tài)、業(yè)務(wù)能力、工作紀(jì)律方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，努力提高本科室效能建設(shè)水平。

　　(三)深入宣傳，營(yíng)造氛圍。各部門、科室要周密計(jì)劃，充分發(fā)揮新聞媒體、門戶網(wǎng)站、工作簡(jiǎn)報(bào)等的作用，對(duì)本部門、本科室的治庸問(wèn)責(zé)工作進(jìn)行全方位、深層次的宣傳報(bào)道，努力形成強(qiáng)大的輿論宣傳氛圍，引導(dǎo)活動(dòng)健康發(fā)展。要結(jié)合本科室工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)和干部職工精神面貌，開展形式多樣的崗位練兵與治理庸懶散主題活動(dòng)，各部門、科室要及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況和好的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　(四)堅(jiān)持原則，獎(jiǎng)懲分明。要結(jié)合我院婦幼保健工作實(shí)際，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持抓問(wèn)題的導(dǎo)向作用、堅(jiān)持獎(jiǎng)懲結(jié)合、堅(jiān)持開門治庸問(wèn)責(zé)的工作原則。不斷創(chuàng)新治庸問(wèn)責(zé)工作思路和工作方法；加大責(zé)任追究力度，實(shí)事求是地深入查找問(wèn)題，對(duì)反映的突出問(wèn)題，要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)、嚴(yán)肅追責(zé)、一追到底，敢于依法、依紀(jì)、依規(guī)予以堅(jiān)決處理，決不姑息遷就，做到獎(jiǎng)懲分明。要著眼長(zhǎng)理、建章立制、常抓不懈，把民評(píng)民議貫穿于治庸問(wèn)責(zé)工作的全過(guò)程，加強(qiáng)監(jiān)督，真正解決問(wèn)題。

      （五）統(tǒng)籌推進(jìn)，建制長(zhǎng)效。要結(jié)合當(dāng)前我院正在開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“三好一滿意”、醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行、文明創(chuàng)建和綜合目標(biāo)考核等活動(dòng)，統(tǒng)籌兼顧，形成合力，整體推進(jìn)，全面開展。將治庸問(wèn)責(zé)工作納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和醫(yī)院發(fā)展的大局中謀劃，通過(guò)完善制度建設(shè)，規(guī)范監(jiān)督管理，健全體制機(jī)制等舉措，保證確保治庸問(wèn)責(zé)工作有序、有效開展，促進(jìn)我院“十二五”規(guī)劃的開局之年各項(xiàng)工作取得新成效、新發(fā)展。 （黨群辦）